Bắc Giang: Hàng loạt gói thầu có dấu hiệu chỉ định thầu sai luật tại huyện Yên Dũng?

(CHG) Tại huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang, các quy định về đấu thầu theo pháp luật đã bị chủ đầu tư bỏ qua, dẫn đến việc chỉ định thầu sai hướng dẫn của luật.

Theo phản ánh, hàng loạt gói thầu được Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Yên Dũng mời thầu, chỉ định thầu ngoài việc không thực hiện đúng các quy định của pháp luật hiện hành thì có những nhà thầu này liên tục xuất hiện trong các gói thầu chỉ định ở địa bàn huyện Yên Dũng thời gian qua.

Trụ sở UBND huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang.

Các nhà thầu lần lượt được phê duyệt kết quả chỉ định thầu thời gian qua là: Công ty TNHH xây dựng và thương mại ALG, Công ty TNHH xây dựng và thương mại Thảo Hương, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại tổng hợp 215. Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư xây dựng Hoàng Giang, Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Châu Anh.

Các nhà thầu này tham gia với vai trò nhà thầu tư vấn: Tư vấn khảo sát, lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật; Tư vấn lập hồ sơ thiết kế, dự toán; Tư vấn thẩm tra hồ sơ thiết kế, dự toán; Tư vấn giám sát thi công xây dựng…

Ngày 07/05/2021 Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Yên Dũng đã ban hành Quyết định số 594/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu: Tư vấn khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án: Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới tổ dân phố Hương, thị trấn Tân An, huyện Yên Dũng. Đơn vị được chỉ định thầu là Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại tổng hợp 215.

Quyết định số 594/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu: Tư vấn khảo sát, lập Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án: Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư mới tổ dân phố Hương, thị trấn Tân An, huyện Yên Dũng. Đơn vị được chỉ định thầu là Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại tổng hợp 215.

Trước đó, ngày 15/04/2021, Ban QLDA đầu tư xây dựng huyện Yên Dũng ban hành 2 Quyết định liền nhau số 480/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu 01: Tư vấn khảo sát, lập báo cáo kinh tế kỹ thuật (BCKTKT) công trình Trường mầm non xã Yên Lư; Hạng mục: nhà lớp học 4 phòng; và số 479/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu 01: Tư vấn khảo sát, lập BCKTKT công trình Trường tiểu học xã Yên Lư; Hạng mục: nhà lớp học 8 phòng. Đơn vị trúng chỉ định thầu là Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư xây dựng Hoàng Giang.

Ngoài ra, trong năm 2021, tại địa bàn huyện Yên Dũng, chủ đầu tư cũng phê duyệt nhiều kết quả chỉ định thầu gói thầu Tư vấn khảo sát, lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật, công trình: Cải tạo mở rộng đường bê tông đoạn trạm y tế đến dốc đê thôn Bắc Am xã Tư Mại; Tư vấn thẩm tra hồ sơ thiết kế, dự toán, công trình: Thi công xây dựng đường giao thông liên thôn từ thôn Long Sơn đi thôn Tân Phượng, xã Trí Yên, huyện Yên Dũng. Đơn vị được chỉ định là Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Châu Anh, Công ty TNHH xây dựng và thương mại ALG. Theo hồ sơ, tài liệu tại thời điểm được chỉ định thầu đều chưa có tên, dữ liệu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, một trong những điều kiện bắt buộc để có đủ tư cách hợp lệ (theo Luật). Vì vậy, chưa đủ tư cách tham gia và trúng thầu.

Theo Điều 5, Luật Đấu thầu năm 2013 quy định về Tư cách hợp lệ của nhà thầu, nhà đầu tư. Tại điểm d, Khoản 1 nêu rõ nhà thầu, nhà đầu tư là tổ chức có tư cách hợp lệ khi đáp ứng đủ các điều kiện, trong đó có “Đã đăng ký trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia”.

Điều 22, Luật Đấu thầu nêu về hình thức chỉ định thầu. Theo đó, điểm e, Khoản 2 quy định, việc thực hiện chỉ định thầu đối với gói thầu quy định tại các điểm b, c, d, đ và e Khoản 1 Điều này phải đáp ứng đủ các điều kiện, trong đó “Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu”.

Bên cạnh các quy định khắt khe của Luật Đấu thầu năm 2013, Thông tư 58/2016 /TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính cũng nêu rõ điều kiện đối với các gói thầu chỉ định.

Tại Điều 15 Thông tư 58/2016 /TT-BTC về Các trường hợp được áp dụng chỉ định thầu, có nêu rất rõ ở điểm c Khoản 3. Theo đó “Nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu theo quy định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư”, trừ gói thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ thuộc đề án hoặc dự toán mua sắm thường xuyên có giá gói thầu không quá 100.000.000 đồng (một trăm triệu đồng).

Để làm rõ những quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu nêu trên, chúng tôi đã nhiều lần liên hệ với UBND huyện Yên Dũng để làm việc. Tuy nhiên gần 1 tháng trôi qua, phía huyện chưa có bất kỳ thông tin nào cung cấp cho báo chí. Trái với tinh thần công khai minh bạch làm rõ các dấu hiệu mà báo chí phản ánh trước đó thì huyện Yên Dũng lại chọn cách im lặng

Việc chỉ định thầu có dấu hiệu sai quy định nêu trên khiến dư luận không khỏi lo lắng về năng lực của các nhà thầu.

Chỉ thị số 47/CT-Ttg ngày 27/12/2017 nêu rõ: “…bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác đấu thầu tại các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp còn nhiều tồn tại, thách thức, như: Thời gian trong đấu thầu kéo dài do các nguyên nhân chủ quan, hiệu quả đấu thầu chưa đạt được như kỳ vọng; các bên trong đấu thầu (người có thẩm quyền, chủ đầu tư, bên mời thầu, tư vấn đấu thầu...) chưa thực hiện đầy đủ trách nhiệm theo quy định, quá trình thực hiện còn để xảy ra nhiều sai sót, vi phạm; vẫn còn tình trạng đùn đẩy trách nhiệm lên Thủ tướng Chính phủ đối với những nhiệm vụ đã được phân cấp giải quyết theo thẩm quyền; việc công khai, minh bạch thông tin chưa được đảm bảo theo quy định; các hành vi vi phạm chưa được giải quyết triệt để, tình trạng biến tướng với những biểu hiện phức tạp và tinh vi như dàn xếp, “quân xanh”, “quân đỏ”, chia nhỏ gói thầu để chỉ định thầu, quy định các điều kiện bất hợp lý, không phù hợp trong hồ sơ mời thầu (HSMT), đặc biệt tình trạng cản trở, hạn chế sự tham gia của nhà thầu (quây thầu, vây thầu) vẫn tiếp diễn, chưa được khắc phục…”. Từ đó đề nghị phải “…Nghiêm khắc xử lý các cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu và không tuân thủ các nội dung tại Chỉ thị này và chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về những vi phạm (nếu có).

Với dấu hiệu vi phạm của hàng loạt các gói thầu nêu trên, UBND tỉnh Bắc Giang, cơ quan hữu quan của tỉnh Bắc Giang cần kiểm tra, làm rõ, xử lý nghiêm minh các cá nhân, tổ chức sai phạm (nếu có).

Để công tác đấu thầu sử dụng nguồn Ngân sách Nhà nước được minh bạch, hiệu quả và tiết kiệm, kính đề nghị Cục Quản lý đấu thầu, UBND tỉnh Bắc Giang cùng các Sở ban ngành nhanh chóng vào cuộc, thanh kiểm tra hàng loạt gói thầu trên và sớm có thông tin phản hồi báo chí.

 Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin...

• phản hồi

• cùng chuyên mục