“Góc khuất” trong hệ thống kinh doanh xăng dầu

(CHG) 46 cửa hàng chưa có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu tại Thái Bình đã và đang lộ dần từng phần “chìm” của “tảng băng nổi” trong lĩnh vực kinh doanh xăng dầu tại địa phương. Hiện tượng này không chỉ là việc khó quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu, mà còn có thể xảy ra nhiều sai phạm và gian lận tại đây. “Góc khuất” đã, đang và sẽ gây tổn hại rất lớn cho người tiêu dùng và các doanh nghiệp chân chính.

• Bài 2: Cần sự quyết liệt từ cơ quan quản lý đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu không phép
• Hàng chục cửa hàng xăng dầu chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh

Nhiều dấu hiệu gian lận thương mại
Sau khi Tạp chí Điện tử Kỹ thuật Chống hàng giả và Gian lận thương mại có các bài viết "Hàng chục cửa hàng kinh doanh xăng dầu không phép" và "Cần sự quyết liệt từ cơ quan quản lý đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu", ngày 22/2 tiến hành khảo sát, chúng tôi nhận thấy việc kinh doanh tại các cửa hàng trên vẫn diễn ra một cách ngang nhiên, công khai, thách thức các cơ quan chức năng của địa phương.

Theo khảo sát của chúng tôi, tại một số cửa hàng chưa được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu như: Trạm cấp phát xăng dầu Cồn Nhất, địa chỉ xã Hồng Tiến, huyện Kiến Xương, thuộc Công ty TNHH Hoàng Hải Hương; trạm cấp phát xăng dầu Mạnh Hùng, xã Bình Định, huyện Kiến Xương; cửa hàng kinh doanh xăng dầu Xuyền Thuật, xã Nam Thắng, huyện Tiền Hải... các cửa hàng trên đang sử dụng nhân viên bán hàng xăng dầu chưa qua đào tạo về công tác phòng chống cháy nổ và bảo vệ môi trường. Điều đó có thể tiềm ẩn những nguy cơ rủi ro về an toàn cháy nổ trong khu dân cư, nhất là một số cửa hàng trên đều nằm ở vùng “lõi” của khu dân cư nông thôn.
“Góc khuất” đang diễn ra tại các cửa hàng kinh doanh xăng dầu chính là việc xuất hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT - VAT) cho khách hàng. Hầu hết các cửa hàng kinh doanh trên thường sử dụng hóa đơn bán lẻ (một dạng tự in hoặc mua sẵn ở các cửa hàng kinh doanh văn phòng phẩm).

Cửa hàng kinh doanh trên sử dụng xuất hóa đơn bán lẻ (một dạng tự in hoặc mua sẵn ở các cửa hàng kinh doanh văn phòng phẩm).

Tại trạm cấp phát nhiên liệu thuộc Công ty Thương mại và Dịch vụ Phiệt Học (lô 25 đương Trần Thủ Độ, tổ 2 Phú Xuân, TP. Thái Bình), sau khi khách hàng yêu cầu được cung cấp hóa đơn GTGT làm thanh toán với cơ quan, đơn vị này lại cung cấp cho khách hàng hóa đơn GTGT của doanh nghiệp khác, cụ thể là hóa đơn của Công ty TNHH XNK và Thương mại Phong Phú (thôn Khả Tiến, xã Duyên Hải, huyện Hưng Hà). Khách mua hàng thắc mắc thì đại diện của trạm cấp phát xăng dầu nội bộ Phiệt Học cho biết: “Hóa đơn bên em chỉ cấp được cho vận tải, chứ không cấp được cho xăng dầu. Nếu khách hàng có nhu cầu lấy hóa hóa đơn VAT xăng dầu sẽ có công ty cung ứng họ cấp”.

Mua xăng dầu của Phiệt Học, TP. Thái Bình, nhưng khách hàng lại nhận hóa đơn GTGT của Công ty TNHH XNK và Thương mại Phong Phú, huyện Hưng Hà.

Công ty TNHH Xuyền Thuật không có hợp đồng mua bán xăng dầu với phía Công ty TNHH Dầu khí Hoàng Kim không khỏi dấy lên nghi ngại mua xăng dầu một nơi, mua hóa đơn một nẻo.

Với việc Công ty TNHH Xuyền Thuật không có hợp đồng mua bán xăng dầu với phía Công ty TNHH Dầu khí Hoàng Kim có thể vi phạm về mặt thương mại, dẫn đến việc tranh chấp thương mại. Việc hai doanh nghiệp này không có hợp đồng ký kết giao kèo mua bán với nhau không khỏi dấy lên nghi vấn về việc mua xăng dầu một nơi, lấy hóa đơn một nẻo giống như tại trạm cấp phát xăng dầu Phiệt Học. Bởi về mặt nguyên tắc, hóa đơn chỉ thể hiện việc mua bán, còn hợp đồng cung ứng sẽ thể hiện về loại hàng hóa, vật tư hàng hóa, nguồn gốc hàng hóa, chất lượng, số lượng, đơn giá, phương thức thanh toán và phương thức vận chuyển... của hàng hóa. Vì vậy, không khỏi dấy lên nghi ngại: Liệu ở đây có thể xảy ra việc mua bán xăng dầu lậu hay không?
“Không có giấy phép thì không được kinh doanh xăng dầu”
Trong buổi phỏng vấn ông Phó Cục trưởng Cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Bình Phạm Huy Hiện về công tác xử lý đối với hành vi kinh doanh xăng dầu chưa đủ điều kiện, ông Hiện cho hay: “Không có chế tài yêu cầu các cửa hàng trên phải dừng kinh doanh hoặc không được kinh doanh nữa, nên rất khó yêu cầu các cửa hàng trên dừng hoạt động”. Tuy nhiên. liệu đó có phải là cái khó trong việc xử lý hoạt động kinh doanh xăng dầu không phép?
Phóng viên của Tạp chí Điện tử Kỹ thuật Chống hàng giả và Gian lận thương mại có cuộc trao đổi nhanh với ông Bùi Ngọc Bảo, Chủ tịch Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam về số lượng 46 cửa hàng chưa đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu tại Thái Bình, ông Bảo tỏ vẻ bất ngờ: “Nghe hơi lạ, vì kinh doanh xăng dầu là loại hình kinh doanh có điều kiện, không phép thì làm sao mà hoạt động được. Đây là quy định của luật pháp, chẳng hiểu người ta kinh doanh như thế nào, nhất là khi người mua yêu cầu hóa đơn (giá trị gia tăng) thì làm sao, cái đấy làm sao mà cấp được... Cái này thuộc về trách nhiệm của địa phương”.
Bên cạnh đó, ông Bảo cũng cho biết thêm về vấn đề các thương nhân phân phối xăng dầu khi cung cấp hàng cho những đơn vị trên: “Thực tế mà nói, tất cả đều có quy định cả. Đơn vị cung ứng xăng dầu cho các cửa hàng, phía cửa hàng phải đưa ra đăng ký được quyền kinh doanh xăng dầu (giấy chứng nhận đủ điều kiện) thì người ta mới ký hợp đồng. Cái này xuyên suốt từ người cung cấp hàng, người bán hàng, đã có quy định của luật pháp cụ thể... Có một nguyên tắc rất rõ ràng, thậm chí cấp phép chậm, cơ quan chức năng còn không cho kinh doanh, chứ đừng nói là không có giấy phép. Tóm lại không có giấy phép (giấy chứng nhận đủ điều kiện) thì không được kinh doanh xăng dầu”.
Buông lỏng quản lý
Với mong muốn được tiếp cận thông tin danh sách 46 cửa hàng kinh doanh xăng dầu nhằm đưa ra cảnh báo cho người tiêu dùng trên địa bàn toàn tỉnh, tuy nhiên với lý do “Các anh lãnh đạo chỉ đạo phòng (Phòng Quản lý thương mại) cung cấp sau khi được UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo về kết quả kiểm tra của đoàn liên ngành theo Quyết định 1045”. Như vậy, Đoàn Kiểm tra liên ngành được thành lập từ ngày 29/4/2021, như vậy đã gần 2 năm, nhưng không hiểu vì lý do gì đến nay vẫn chưa thể đưa ra được kết luận?

Thông tin 46 cửa hàng kinh doanh xăng dầu chưa đủ điều kiện được phía Sở Công Thương tỉnh Thái Bình "tạm thời bảo mật", chưa thể cung cấp cho PV.

Việc 46 cửa hàng chưa đủ điều kiện hoạt động kinh doanh trên địa bàn tỉnh Thái Bình vẫn đang tồn tại có thể nói một phần là do quá khứ, thế nhưng thời gian qua cũng nhiều cửa hàng cố tình xây dựng dù biết không thể làm đủ các thủ tục để được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện.

Một trong những cửa hàng kinh doanh xăng dầu chưa đủ điều kiện nhưng vẫn ngang nhiên hoạt động kinh doanh, bất chấp các quy định pháp luật về quản lý kinh doanh xăng dầu. Nghi vấn cửa hàng kinh doanh xăng dầu là của người nhà lãnh đạo Cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Bình?

Để tồn tại sự việc nêu trên, không khỏi không hoài nghi sự cả nể, làm ngơ, hay bao che từ phía một số cán bộ có liên quan trong lĩnh vực quản lý, kinh doanh xăng dầu. Ví dụ, cuộc gọi của một lãnh đạo tên H. thuộc Cục Quản lý thị trường tỉnh Thái Bình cho phóng viên là một điển hình.
Dẫu biết, việc xử lý 46 cửa hàng chưa đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu không phải là việc làm được trong một sớm một chiều. Tuy nhiên, nếu có sự vào cuộc quyết liệt từ các sở ban ngành, cũng như phía UBND tỉnh Thái Bình, Ban Chỉ đạo 389 của tỉnh, chắc hẳn “nút thắt” đó sẽ không bị tồn đọng thời gian dài đến vậy. 

• phản hồi

• cùng chuyên mục